曾为美国４２个州提供无烟培训和技术援助的艾默瑞大学公共卫生硕士玛德琳·所罗门在研讨会上说，每个人都有权利呼吸无烟空气，通风系统和其他空气过滤技术都不能消除二手烟暴露造成的健康危害。

    美国疾病预防控制中心专家史蒂芬·巴布引用２００９年世界卫生组织国际癌症研究书报告说，工作场所无烟政策可以减少员工的呼吸道症状和持续吸烟者的烟草消费量；无烟家庭不仅可以减少儿童的二手烟暴露，还可以减少青少年吸烟。要实现１００％无烟政策，必须通过开展教育、张贴禁烟标识、采取惩罚措施等，多管齐下消除一切漏洞和例外。

    然而中国目前实施无烟政策的情况并不容乐观。中国疾病预防控制中心副主任杨功焕认为，中国烟草控制效果不佳的原因是，中国尚未出台关于禁止在市内公共场所和工作场所禁止吸烟的全国性法律，政府层面还没有把预防二手烟暴露列入政府要办的大事、要事。另外，全国疾控系统仅有２０００多人，特别是县级疾控中心控烟人员短缺。

    她建议，法律法规要对执法主体和执法机制作出明确规定，对机构的处罚和通报要有威慑力，同时要动员民众和媒体参与控烟监督。

    面对控烟的严峻形势，２００９年６月，中国７个城市首批加入了由盖茨基金会和中国控烟机构新探健康发展研究中心合作开展的“无烟城市——盖茨中国控烟项目”，其卫生官员在今年１月１８日至２０日的“无烟政策研讨会”上阐述了各自的项目计划。一旦计划通过专家评审，各市将分别获得每年１０万美元的资助，以及管理、监督和技术培训。

    新探健康发展研究中心副主任吴宜群教授说，政府是控烟的主导力量。“无烟城市”项目得到了政府大力支持，在民间力量参与下，必将为推进中国控烟提供有益经验。

    ２００７年中国控制吸烟报告显示，中国吸烟人数超过３亿，居世界各国之首。遭受被动吸烟危害的人数达５．４亿，因吸“二手烟”导致死亡的人数超过１０万。